
近年来,具有丰富的社会阅历和较高的群众威望。 由于人民陪审员来自社会不同层面。山东省济南市天桥区人民法院积极探索人民陪审员规范化管理的新路子,健全完善了教育培训、经费保障、奖惩考核、分类使用等 “ 十项 ” 管理制度和 “ 二十条 ” 人民陪审员管理规定,人民陪审员的执业能力持续提高,参与庭审的积极性长期保持,人民陪审员与法官的互补作用得到充分发挥。目前为止,该院人民陪审员已参加案件审理 3000 余件,最多的一年审理 100 余件,无一发回重审和改判。
由于人民陪审员管理工作的规范化和各种保障措施的位,加之法官在庭审前、庭审中和合议时都充分尊重人民陪审员的意见建议,充分调动了人民陪审员参与案件审理的积极性和主观能动性。人民陪审员米双功是天桥区黄河以北桑梓店镇老寨子回民村的一位回民,已六十多岁。日常陪审中,克服年老体弱、路途偏远和天气恶劣的困难,积极参加各类案件的审理,达到百分之百的出庭率。今年年初,搭乘邻村的一辆三轮车前来开庭,当车走到黄河新徐村浮桥时,因黄河结冰桥上路滑,不小心从三轮车上摔了下来,身上和腿上多处擦出了血,不顾疼痛,继续赶到审判庭参加开庭,直到三个小时的庭审结束后才去卫生室包扎。人民陪审员参与案件审理积极性和主观能动性的充分发挥,有效弥补了法官人数的缺乏,案多人少的矛盾得到有效缓解。
该院按照人民陪审员的职业特点、专业特长进行分类,安排参与相应类别案件的审理。人民陪审员是劳动、工商等部门公务员的就安排审理民营企业和行政等案件;教育和妇联的就安排参与审理未成年人和妇女犯罪案件;卫生系统和下岗职工的就安排参与审理人身伤害和下岗职工涉诉案件等,充分发挥了人民陪审员的自身优势,提高了案件的审判质量。人民陪审员包艳原是区教育局一名工作人员,后来调到区妇联妇儿委担任主席,审理青少年犯罪案件时,经常通知她参加。参与审理一起少年盗窃案时,通过详细了解得知,这名 16 岁少年犯的父母双方离异并下岗,谁都不愿抚养,由年老体弱的奶奶捡废品供孩子上学,看到奶奶这么辛苦又面临假期开学交学费,小孩动了偷盗的念头,偷了两部手机、一部小灵通。解到详情后,包艳从保护未成年人的角度,提出了从轻处罚的建议并被法官采纳。小孩的父母非常感动,之后尽心抚养,该少年犯变成了一名品学兼优的好孩子。
所以在案件的调解中更易发挥作用。该院充分发挥人民陪审员的优势,支持他参与调解息诉工作,许多案件在人民陪审员的参与下 “ 依法、依情、依理 ” 顺利调解结案。人民陪审员董绍家是泺口街道办事处的工作人员,辖区内姐弟三人为一处房产争得水火不相容,各自的抵触情绪都非常大。如果硬性判决,执行工作也难以进行。董绍家从办事处工作人员的角度,联合居委会,请上当地德高望重的年长者,结合当地的风土人情,从亲情上法理上做工作,最后得以和解。
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